2023年環(huán)評領(lǐng)域典型案例（三） 

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案》和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)評工程師動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場秩序，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，現(xiàn)將遼寧山雨環(huán)境科技有限公司日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題公開如下。

一、基本情況

專項檢查發(fā)現(xiàn)，遼寧山雨環(huán)境科技有限公司（91210411MABP8AC07A）靠出租編制單位和環(huán)評工程師從業(yè)資格材料牟利，無實際辦公場所和聘用人員，環(huán)評工程師盧某華社保繳納信息造假，存在由非全職人員主持編制環(huán)評文件行為，同時編制單位和環(huán)評工程師不接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查，弄虛作假，不如實說明情況、不提供相關(guān)材料，違反了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第十條、第十一條、第二十五條和《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定(試行)》第四條、第二十四條等規(guī)定。

二、查處情況

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第六條、第八條、第十三條、第二十條等規(guī)定，針對編制單位在環(huán)境影響評價信用平臺已公開的49份建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)，對該公司和盧某華分別予以累計失信記392分處理；針對該公司和盧某華不接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查，弄虛作假，不如實說明情況、不提供相關(guān)材料，對該公司和盧某華分別予以失信記10分處理，相關(guān)情況記入環(huán)評編制單位和環(huán)評工程師誠信檔案。

三、啟示意義

環(huán)境影響評價是發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，是生態(tài)環(huán)境部門依法監(jiān)管的重要依據(jù)，也是企業(yè)履行環(huán)保義務(wù)的集中體現(xiàn)。但仍有個別建設(shè)單位環(huán)保法律意識淡薄，選擇環(huán)評編制單位時主體責(zé)任履行不到位，甚至縱容受委托人違規(guī)以其他環(huán)評機(jī)構(gòu)名義編寫環(huán)評文件，導(dǎo)致環(huán)評文件不規(guī)范、質(zhì)量低，甚至存在弄虛作假等問題，不但影響環(huán)評審批進(jìn)度，還給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來極大的風(fēng)險和隱患。個別環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)評工程師違規(guī)從業(yè)，不擇手段，專靠出租從業(yè)資格材料和“掛靠”坐收漁利，嚴(yán)重擾亂環(huán)評服務(wù)市場秩序，破壞營商環(huán)境。

下一步，省廳將持續(xù)開展環(huán)評機(jī)構(gòu)專項整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)評弄虛作假、違規(guī)從業(yè)等行為，加強(qiáng)專項督導(dǎo)，壓實各市監(jiān)管責(zé)任，堅決整治環(huán)評機(jī)構(gòu)違規(guī)出租從業(yè)資格材料和環(huán)評工程師“掛靠”、不參與編制工作、不到場等違規(guī)行為，加大查處懲戒力度,規(guī)范環(huán)評服務(wù)市場秩序，優(yōu)化環(huán)評領(lǐng)域營商環(huán)境。