2023年環評領域典型案例 

為進一步規范建設項目環評審批，加強對環評審批部門和評審專家的管理，嚴厲打擊環評文件弄虛作假、違規從業等行為，持續深化全省環評領域專項整治工作，現就監督檢查中發現的環評審批部門及評審專家的有關問題公開如下。

一、主要問題

監督檢查發現，某總部基地與人工智能（AI）圖像分析系統研發項目、某石粉廠年產10萬噸方解石粉項目、某加工廠年產4萬噸白云石粉和方解石粉項目、某精密制造有限公司年產4000噸鋁制品生產線項目、某澎潤土有限責任公司年產30000噸活性白土改擴建項目等5份環境影響報告表，違反《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》第十條、第十四條、第十五條和《建設項目環境影響報告書（表）編制單位和編制人員信息公開管理規定（試行）》第五條等規定，未在報批環評文件前通過信用平臺提交環評文件基本情況信息、向社會公開；環評文件由非全職人員編制。針對上述問題，省廳已對環評編制單位作出失信記分處理。

鞍山高新區行政審批服務局、鞍山市生態環境局岫巖分局、營口北海經開區管委會和葫蘆島市生態環境局建昌分局等審批部門在審批過程中責任缺失，未能認真、客觀公正地履行審查職責，走過場式開展評審，未對編制人員資格予以核實。鞍山市生態環境事務服務中心張某某、遼寧勝潔檢測有限公司陳某、鞍山市生態環境局經開區分局王某某、營口市生態環境事務中心王某某、營口市環境工程開發有限公司尹某、遼寧省營口生態環境監測中心孫某某、原鞍山冶金設計研究院王某某、原鞍山市生態環境局海城分局呂某某、中冶北方（大連）工程技術有限公司孫某某等9名評審專家未能按照環境影響評價的有關規定和程序，實事求是地對環評文件提出意見。

二、處理情況

責成相關審批部門查清問題，對存在過失、負有責任的審批人員依法依規追責問責；對相關評審專家進行批評教育。鞍山市生態環境局已對公職人員參與項目評審問題進行調查，并作出處理。

各市環評專家庫管理部門要夯實責任、強化措施，嚴格按照《建設項目環境影響評價行為準則與廉政規定》《遼寧省生態環境廳2022年第10號通告》等有關要求規范專家管理，全面核查入庫專家資格，及時將不符合入選資格的人員退出專家庫。各級環評審批部門要引以為戒、舉一反三，堅持發揚斗爭精神，認真履職盡責，以科學的態度和方法，嚴格依照環評的有關規定和程序，廉潔、獨立、客觀、公正地守好環評審批關，堅決整治環評工程師不參與編制工作、不到場等違規行為，守住底線、不碰紅線。