全文實錄 | 生態環境部召開5月例行新聞發布會 

5月29日，生態環境部舉行5月例行新聞發布會，發布《2022中國生態環境狀況公報》和《2022中國海洋生態環境狀況公報》。生態環境部生態環境監測司副司長蔣火華，國家海洋環境監測中心黨委書記、主任王菊英出席發布會。生態環境部新聞發言人劉友賓主持發布會，通報近期生態環境保護重點工作進展，并共同回答了記者提問。

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態環境部5月例行新聞發布會。

《中華人民共和國環境保護法》第五十四條規定：“國務院環境保護主管部門統一發布國家環境質量、重點污染源監測信息及其他重大環境信息。省級以上人民政府環境保護主管部門定期發布環境狀況公報”。

今天的發布會，正式發布《2022中國生態環境狀況公報》和《2022中國海洋生態環境狀況公報》。出席今天發布會的是生態環境部生態環境監測司副司長蔣火華先生、國家海洋環境監測中心主任王菊英女士，他們將介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，我先通報幾項生態環境部近期重點工作。

一、嚴厲打擊環評造假行為

日前，山東省青島市即墨區人民法院對山東錦華環保科技有限公司環評造假案公開審理并當庭宣判，以提供虛假證明文件罪分別判處被告人林某鑫有期徒刑三年，并處罰金人民幣五十萬元；判處被告人汪某有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣七萬元；判處被告人谷某歡有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣六萬元；判處被告人靳某燕有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元；沒收四名被告人違法所得。上述人員為牟取非法利益故意提供大量虛假環評文件，違法所得近80萬元，造成直接經濟損失100余萬元，擾亂市場秩序，危害生態環境，造成惡劣社會影響。

案件中依法被予以刑事處罰的人員，既有空殼環評單位的實際控制人、法定代表人，也有“掛靠”的環評工程師，還有居間聯絡的中介“掮客”，覆蓋了環評造假的主要鏈條。這是《刑法修正案（十一）》施行后，環評造假入刑司法實踐的重大突破，也是環境行政執法與刑事司法銜接機制的標志性成果，充分彰顯生態環境部門、刑事司法部門對環評弄虛作假“零容忍”的態度和依法嚴懲絕不姑息的決心。

錦華環評造假案的宣判，再次為廣大環評從業人員敲響了警鐘。環評單位要依法經營、誠信經營，依靠提供高質量、高水平的環評文件贏得市場，環評工程師要珍惜職業榮譽，嚴守職業操守，如果有人唯利是圖、膽敢以身試法，必將受到法律的嚴懲。

環評是約束項目和園區準入的法治保障，是在發展中守住綠水青山的第一道防線，環評文件質量是環評工作的生命線。近年來，生態環境部門多措并舉、持續發力，健全監管機制、實施智能查重、強化靶向監管、開展專項整治、加大處罰力度、推動刑事司法銜接，嚴懲環評文件弄虛作假和粗制濫造行為。

生態環境部將以錦華環評造假案依法宣判為契機，持續對環評違法行為加強高壓嚴懲態勢。一是加強環評從業異常情況預警，指導各地實施靶向監管，對情節嚴重、涉嫌環評造假犯罪的，移送公安部門依法追究刑事責任。二是落實好環評監管長效機制，全面加強環評文件質量監管。三是加快修訂《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》和配套文件，完善管理體系，切實筑牢源頭預防第一道防線。

二、三部門聯合發布依法嚴懲危險廢物污染環境犯罪典型案例

最高人民檢察院、公安部、生態環境部今日聯合發布7件依法嚴懲危險廢物污染環境犯罪典型案例，分別是：浙江省臺州市蔡某喜等49人利用網絡平臺跨省處置鋁灰污染環境案，山東省青州市劉某剛等44人非法處置廢鐵桶污染環境案，北京市密云區夏某江等5人洗洞污染環境案，天津市武清區李某文等26人跨省處置廢鉛蓄電池污染環境案，上海市青浦區謝某華等3人非法處置廢料桶污染環境案，江西省南昌市戴某兵等3人非法處置“副產鹽”污染環境、戴某兵偽造公司印章罪案，重慶市永川區鄔某漸等8人非法處置含油泥漿污染環境案。

這7件案例既涉及廢鋁灰、廢棄桶、廢鉛蓄電池、含油泥漿等危險廢物環境犯罪常見多發領域，又涉及礦洞“洗洞”、醫藥化工企業副產鹽等危險廢物環境犯罪攻堅領域。公布這7件案例，彰顯了執法司法機關攜手依法嚴厲打擊重點領域環境違法犯罪行為的決心，對于增強有關企業和群眾法治意識、預防違法犯罪具有警示教育作用。

三部門已連續四年共同開展打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。下一步，三部門將堅持方向不變、力度不減、扎實推進專項行動向縱深發展，始終保持打擊重點領域環境違法犯罪高壓態勢，堅決用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，合力守護好綠水青山。

三、強化環評保障，助推經濟高質量發展

生態環境部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在嚴守生態環保底線基礎上持續強化環評保障，努力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

2022年，全國共審批建設項目環評12.3萬個，總投資約 23.3 萬億元。今年以來，生態環境部已審批重大基礎設施和資源開發、煤炭保供、重大產業項目等環評14個，涉及總投資超過600億元；1—4月全國共審批3.38萬個項目環評，涉及總投資超過6萬億元。綜合環評審批情況來看，呈現出了一些新的特點：

一是非化石能源發電行業發展迅猛。涉及光伏發電項目952個，同比增長132.2%；風電行業項目586個，同比增長36%；抽水蓄能行業進入快速發展期，涉及此類項目22個，占水電行業的88.8%。

二是環境治理行業持續保持高位發展態勢。垃圾焚燒發電行業平穩發展，有關項目可新增處理能力3.5萬噸/日；一般固廢處置和利用項目2088個，同比增長24.7%；危險廢物治理項目1596個，同比增長27%；污水處理及其再生利用項目1794個，同比基本持平，投資2631.2億元，同比增長6%；全國共備案脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等大氣污染治理項目環境影響登記表3.03萬個，連續三年超過3萬個。

三是基礎設施、新興行業等重大項目投資拉動效應顯著。水利建設力度顯著加大，環評涉及的項目、投資同比分別增長53.9%、98.6%。南水北調引江補漢工程、淮河入海水道二期、環北部灣廣東供水工程等一批重大水利工程完成環評審批。鐵路建設快速推進，公路建設仍維持較大規模。鋰離子電池制造項目，計算機、通信和其他電子設備制造業項目，投資也增長明顯。

生態環境部將持續做好環評服務保障，既努力支撐服務保障好經濟平穩運行，又努力守好生態環境底線，以高水平保護推動經濟高質量發展。

四、出臺實施生態環境促進穩增長服務高質量發展若干措施

為深入貫徹黨的二十大及中央經濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院有關部署要求，生態環境部出臺實施《生態環境促進穩增長服務高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出5項行動，并細化為30條落實舉措。

一是開展環評服務保障行動。強化重大項目環評服務、推進重大戰略部署環評前期工作、加強重點行業項目環評管理指導、強化環評技術幫扶。

二是開展改革提質增效行動。進一步優化完善權責配備、優化入河排污口設置審批事項、取消部分涉海行政審批事項、提升廢棄物海洋傾倒監管服務水平。

三是開展擴大有效投資行動。深入開展減污降碳協同創新試點、統籌推進生態環境領域重大工程、促進新能源汽車消費、支持生態環保產業發展。

四是開展惠企紓困幫扶行動。進一步優化執法監管方式、推行重點行業企業績效分級管理、實施生態環境科技幫扶、完善重點行業污染物治理技術和排放標準、優化危險廢物收集轉移機制。

五是開展環境政策支持行動。持續推進生態環境導向的開發（EOD）項目實施、加大生態環境資金投入力度、做好生態環境政策綜合評估、有序開展碳排放核算和管理、推動環境信息依法披露。

生態環境部將抓好《若干措施》落實落地，發揮生態環境保護職能作用，全力服務保障經濟運行持續回升向好，以高品質生態環境支撐高質量發展。