還“靜”于民，這里控“噪”有方 

《中華人民共和國噪聲污染防治法》自2022年6月5日起施行。為有效防治噪聲污染，體現以人為本的理念，該法將“未依法采取防控措施”“干擾他人正常生活、工作和學習”納入噪聲污染的界定中，是本次修訂的亮點之一。

為落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》，進一步加強噪聲源頭防控、提升治理能力，浙江省溫嶺市以“浙里寧靜”縣級試點為契機，實施噪聲污染監管數字化應用項目，取得了積極成效。

截至目前，溫嶺市共建成各類噪聲監測點位141個，共發出短信告警17000余條，自行處置率達84%，有效降低環境噪聲。作為全省縣級市首創“浙里寧靜”系統與“基層智治綜合應用”貫通融合，既實現了噪聲管理與社會綜合治理一盤棋，又體現了噪聲污染防治的共同發力、協同治噪。

“前后對比很明顯，自從家門口有了這個系統設備，噪聲比平時降低不少，晚上也能睡個安靜覺！”面對上門了解情況的執法人員，公園周邊居民張女士對家門口噪聲整治效果表示認可。

群眾利益無小事，環境問題要緊事。2023年5月，“浙里寧靜”噪聲污染監管數字化應用試點項目建設正式啟動，主要以城區為重點覆蓋全市各鎮（街道）公園、醫院、住宅小區等公共場所設置點位。目前，“浙里寧靜”監測面已涵蓋全市16個鎮（街道）社會生活、建筑施工、工業企業和娛樂場所4類風險源，基本實現重要風險點全覆蓋。

值得一提的是，監測設置一般會選擇安裝在噪聲敏感區或者是群眾反映強烈的點位，這些點位的噪聲只要超過預警標準就會形成告警事件，并啟動后續處置流程。“比如市民最關心的公園、醫院、學校等公共場合噪聲監測點位，此類點位只要10分鐘內發生5次超標告警事件或單個超標告警事件持續3分鐘，30分鐘內發生三次的，就會自動進入我們的處置流程，交由相關單位處置。”臺州市生態環境局溫嶺分局自然生態與監測信息科負責人介紹，噪聲有轉瞬即逝的特點，缺乏有效手段及時固定證據，存在取證難、執法難問題，導致處置上很難閉環，“浙里寧靜”項目依靠噪聲感知體系和閉環處置體系很好地解決了這個問題。

回應群眾關切，鎖定“源頭”系統整治。目前，臺州市生態環境局溫嶺分局還針對轄區內企業進行噪聲污染防治措施專項整改，根據企業實際情況，制定一廠一策整改方案。在溫嶺某空壓機有限公司，自從有了噪聲自動監測設備，企業生產環節不僅安靜多了，經營者也更加安心。“以前，我們只能根據自身生產經驗或者周邊居民投訴，才能知道有無噪聲超標。現在安裝監測設備以后，我們能夠實時根據情況調整生產，隨時保證在可控范圍之內。”企業安環部經理說道。

為形成長效機制，溫嶺市定期對整改后的點位進行動態評估，充分吸納群眾關于調整生產時間、加裝隔音設施、改變生產設備位置等意見建議，協助企業制定針對性、多角度管控措施，比如分時段對企業廠房生產噪聲進行管控等。同時，積極引導國有企業，規模工業企業、重點排污單位等各類社會主體，按照統一標準布點監測設備并與市級平臺聯網實現全覆蓋，從而達成全面降噪的目標。

據悉，臺州市生態環境局溫嶺分局將以“浙里寧靜”數字化平臺為載體，打通數據壁壘，實時監測、實時記錄，加快由“人盯人查”向高效精細化管控轉變，落實從數據到執法，監管到治理的工作閉環，實現還“靜”于民，讓群眾舒心生活。目前，該局已聯合公安等相關部門，在全省率先將噪聲感知體系與公安天網監控系統融合，在后期聲源追蹤識別上面的能力大大提升。

下一步，溫嶺市將根據點位噪聲情況動態調整感知設備的分布，完善多元共治的“發現、預警、處置、執法”全鏈條閉環處置機制，為其他地區利用數字化手段開展噪聲污染防治提供可借鑒的“溫嶺模板”。