媒體關注丨沈陽：城市“無廢” 家園更美 140個“無廢細胞”即將激活
曾幾何時，垃圾圍城、固廢難消，成為城市發展的沉重負擔和居民健康的極大隱患。如今，沈陽要對這些負擔和隱患說“不”，以創建“無廢城市”為契機，建立可持續的城市管理體系，在遼沈大地上描繪出一幅幅藍天白云、水清岸綠、生態和美的“高顏值”畫卷，將我們共同的家園打造成一個宜居、宜業、宜游的理想之城。
頂層設計引領
全省率先印發“無廢城市”
建設工作方案和實施方案
2022年4月，沈陽入選全國“十四五”時期首批“無廢城市”建設城市，同年9月，《沈陽市“無廢城市”建設工作方案》在全省率先印發。“無廢城市”建設，也早已被納入沈陽市國家中心城市建設和沈陽市全面振興新突破三年專項行動，統籌謀劃、一體推進。
沈陽市生態環境局相關負責人介紹，如今，全市綠色建筑占新建建筑比例達到85%，全市畜禽糞污綜合利用率可達77%以上，累計創建生活垃圾分類示范小區2249個……令人振奮的數據背后，是沈陽一年多以來堅決貫徹落實國家、遼寧省關于開展“無廢城市”建設的決策部署，積極開展建設前期工作，科學編制印發“無廢城市”建設實施方案，使“無廢城市”建設各項重點任務得以穩步推進的結果。
沈陽對“無廢城市”建設的重視還體現在諸多方面。在全省率先成立市“無廢城市”建設工作領導小組，由沈陽市主要領導高位推動，市委書記、市長親自部署建設工作，協調解決存在的問題；分管市領導定期召開工作會議，研究解決重點問題、推進重要任務；設立“無廢城市”建設工作領導小組辦公室，負責建設日常推進工作。
同時，沈陽市采用“國家+地方”結合的方式，聘請具有試點建設經驗的國家級團隊，針對30多個部門和地區，開展50余次部門對接和30余次項目實地調研，科學編制并在全省率先印發“無廢城市”建設工作方案和實施方案，這為將沈陽打造成東北地區具有示范引領作用的“無廢城市”樣板拉開了建設序幕。
沈今年將創建140個“無廢細胞”
“如果把城市看作一個人體，學校、工廠、景區，甚至每一個單位和個體都可以看成是一個個細胞。從微小處著手，建設‘無廢細胞’，進而推廣復制，最終建成覆蓋全社會的‘無廢城市’。”沈陽市生態環境局相關負責人說。
“無廢細胞”是“無廢城市”建設的關鍵載體，也是日常社會生活中“無廢”理念的基本組成單元。今年，沈陽計劃完成創建140個“無廢細胞”，為在區域層面系統開展“無廢城市”建設，推進資源全面節約和循環利用奠定扎實基礎。
2023年4月，沈陽市正式印發《沈陽市2023年度“無廢細胞”建設實施方案》，由沈陽市生態環境局組織，與市教育局、市工信局、市文旅局等5個部門密切配合、形成合力，共同開展沈陽市“無廢細胞”創建工作。
依據該實施方案，各部門選定了“無廢學校”“無廢工廠”“無廢酒店”“無廢景區”“無廢小區”的申報創建單位。僅“無廢小區”的創建評估考核就設置了23項評估指標，最終結合各申報小區基礎條件，在全市范圍內將西塔小區、遠洋天地等90個小區選定為沈陽市“無廢小區”申報單位。在“無廢小區”以外，沈陽將推動多領域“無廢細胞”建設，如：以華晨寶馬汽車有限公司、上汽通用（沈陽）北盛汽車有限公司等企業為重點，推動“無廢工廠”建設；以棋盤山風景區、北陵公園等為重點，推動“無廢景區”建設；以重點綠色校園為主，推動“無廢學校”建設；以沈陽皇朝萬豪酒店等星級酒店為重點，推動“無廢酒店”建設。
在此基礎上，沈陽市生態環境局也將進一步加強工作調度，將優秀的創建經驗做法復制到各類“無廢細胞”中，全面營造沈陽市“無廢城市”共建共享氛圍。繼續深化頂層設計，將沈陽市“無廢城市”建設與“廢舊物資循環利用體系示范城市”建設相結合，并進一步加強基礎數據的統計工作，特別是在數據溯源、標準化和數據質量上下功夫，利用一張智慧網將各類固廢來源、運輸、終端處置納入監管。
“無廢城市”創建階段性成績單
工業生產綠色轉型穩步推進
持續推動各地區企業實施節能技術改造
截至目前，全市共建成綠色礦山9家，包括3家國家級綠色礦山，6家省級綠色礦山
推進沈陽永安經濟開發區、沈陽近海經濟區實施園區循環化改造，園區方案通過批復開始正式實施
生活源固廢分類收運處置有序推進
累計創建生活垃圾分類示范小區2249個
市區內建成三個垃圾焚燒發電廠，總能力達7500噸/日
北部生活垃圾焚燒設施開工建設
老虎沖廚余垃圾處理設施建設完成施工場地平整和排遷工作
電商快件不再二次包裝率達93.5%
危險廢物規范化管理能力穩步提升
建立全市危險廢物規范化常態化“雙管雙控雙考雙評”工作機制
在小微企業集中區域建設危險廢物集中收集試點
加快沈陽市若干危險廢物利用處置項目建設
深入推進醫療廢物源頭管理能力建設
農業綠色生產及農業固廢資源化利用初見成效
沈陽市畜禽糞污綜合利用率可達77%以上
沈陽目前綠色食品增至284個、有機食品138個、地理標志31個
實現土地托管服務面積21萬畝
實現化肥、農藥使用量減少10%
建筑垃圾規范利用處置建設開局良好
全市綠色建筑占新建建筑比例達到85%，建筑節能全面按照國家75%的節能標準執行，裝配式建筑占新建建筑比例達到60%
各建筑垃圾中轉站建設同步推進
推進移動式建筑垃圾處置設施建設試點建設
無廢城市保障能力建設初步完備
綠色信貸重點投向沈陽老虎沖垃圾發電、大辛餐廚垃圾處理、污水處理重點工程
綜合利用固體廢物暫予免征環境保護稅、資源綜合利用增值稅、污染防治第三方企業所得稅
成立遼寧固廢產業產學研聯盟和遼寧東大有色固廢高值化協同綜合利用產學研聯盟
什么是無廢城市？
“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，是指以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對環境的影響降至最低的城市發展模式。
“無廢”沈陽 未來可期
根據《沈陽市“無廢城市”建設工作方案》，到2025年，沈陽將實現一系列“無廢城市”創建目標。
新增省級以上綠色制造企業100個
省級以上制造類園區循環化改造率達到100%
綠色建筑占新建建筑的比率達到100%
建筑垃圾綜合利用率達到75%
一般工業固體廢物綜合利用率達到90%
城市居民小區生活垃圾分類覆蓋率穩定保持在100%
生活垃圾回收利用率達到36%
醫療衛生機構可回收物回收率達到90%
塑料垃圾實現零填埋，電商快件不再二次包裝率達99%。
