美麗中國建設(shè)邁出新步伐（人民日報） 

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”

黨的二十屆三中全會提出：“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。”

各地區(qū)各部門堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全力以赴推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深化生態(tài)文明體制改革，持續(xù)深入加強(qiáng)污染防治，改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，美麗中國建設(shè)邁出新步伐。

持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

廣東東莞市阿克蘇諾貝爾涂料（東莞）有限公司，廠區(qū)樓旁邊兩個零散工業(yè)廢水儲存罐引人注意。“涂料生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生少量廢水。有了這兩個裝置，廢水才有了去處。”公司負(fù)責(zé)人梁祺森說。東莞市積極引導(dǎo)社會投資建設(shè)零散工業(yè)廢水處理中心，實現(xiàn)零散工業(yè)廢水“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處、達(dá)標(biāo)排放”，取得良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

“我們將以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為牽引創(chuàng)建美麗中國先行區(qū)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面深化粵港澳生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動國際一流美麗灣區(qū)建設(shè)取得更大進(jìn)展。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”

各地區(qū)各部門堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

保衛(wèi)藍(lán)天，北京持續(xù)深化“一微克”行動。今年以來，北京加快實施工程減排，聚焦工業(yè)、交通、生活等領(lǐng)域，開展揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅，穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。“上半年，北京PM2.5濃度為34微克/立方米，同比下降8.1%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加3天。”北京市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

保衛(wèi)碧水，河北雄安新區(qū)加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。“我們堅持內(nèi)源、外源協(xié)同治理，淀區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖場和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部退出，取締非法入河、入淀排污口。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長呂偉說，經(jīng)過系統(tǒng)治理，淀區(qū)水質(zhì)連續(xù)3年穩(wěn)定保持在Ⅲ類，“我們將進(jìn)一步實施水系連通工程，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，提升白洋淀的生態(tài)功能。”

保衛(wèi)凈土，四川成都織牢土壤安全防護(hù)網(wǎng)。成都持續(xù)推進(jìn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整土壤污染風(fēng)險源管控清單，強(qiáng)化污染地塊管控治理和受污染耕地保護(hù)修復(fù)，同時推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，提升全市固體廢物減量化、資源化、無害化治理水平，從源頭上減少土壤污染隱患。上半年，成都土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

落實《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造；統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進(jìn)長江、黃河等大江大河和重要湖泊保護(hù)治理；實施土壤污染源頭防控行動，加快推進(jìn)源頭管控重大工程建設(shè)；全面推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題……持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，藍(lán)天更多了，河湖更清了，大地更綠了。

“今天又是一個好天氣。”咔嚓！北京朝陽區(qū)國貿(mào)橋附近，市民鄒毅拍下又一張藍(lán)天照。從2013年起，鄒毅每天在國貿(mào)橋附近固定點(diǎn)位拍攝天空，在連續(xù)的記錄中，照片里的藍(lán)天白云越來越多，“城市正變得越來越漂亮，心情也越來越舒暢。”

以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實現(xiàn)。”

今年以來，各地區(qū)各部門著力加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。

加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度。

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗西補(bǔ)隆林業(yè)管護(hù)中心，機(jī)械轟鳴中，4臺壓沙機(jī)正在沙地里“插秧”，金黃色的沙障將沙丘牢牢縛住。“機(jī)械壓制沙障不僅速度快，稻草也扎得深，抗風(fēng)固沙能力更強(qiáng)。趕在秋天前扎好草方格，到時就可以種苗了。”管護(hù)中心主任杜永軍說，截至目前，已通過新型機(jī)械設(shè)備壓沙造林2600畝。“三北”工程攻堅戰(zhàn)開局良好，一片片綠色不斷延伸、擴(kuò)展，祖國北疆綠色長城更加牢固。

劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，加快構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷提升。

實施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度。

走進(jìn)位于浙江湖州市德清縣乾元鎮(zhèn)新材料園區(qū)烏牛山地塊的浙江晶屹實業(yè)有限公司，自動化設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一個個香水包裝瓶經(jīng)過多道工序制成。最近，湖州市發(fā)布生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，烏牛山地塊可以落地二類工業(yè)項目（環(huán)境風(fēng)險不高、污染物排放量不大的項目）。“各項準(zhǔn)入條件在網(wǎng)上就能查詢，環(huán)評、排污許可、排污權(quán)‘三證合一’一站式辦理，十分方便。”浙江晶屹實業(yè)有限公司副總經(jīng)理汪澤宏說。

截至今年3月底，我國已劃定生態(tài)環(huán)境管控單元近4.5萬個，建立起較為精細(xì)化的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。各地用好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控這把“綠色標(biāo)尺”，強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)發(fā)展“指揮棒”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“硬約束”的作用。

健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。

海南熱帶雨林國家公園鸚哥嶺腹地，白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)革新村，一壟壟大葉茶種苗綠意盎然。“我家苗圃里種著2萬余株種苗，預(yù)計能帶來收入4萬余元。”茶農(nóng)符亞玉說。國家公園園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，推動白沙縣茶產(chǎn)業(yè)點(diǎn)“綠”成金，全縣茶樹種植面積從2014年的4000多畝發(fā)展到1.1萬畝，帶動當(dāng)?shù)丶s5000人就業(yè)，人均年增收約3500元，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善有機(jī)統(tǒng)一。

圍繞生態(tài)產(chǎn)品價值核算及應(yīng)用、生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證評價、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)确矫妫鞯貐^(qū)各部門深化探索，不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑。6月1日，《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》正式施行，以立法形式確立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基本制度規(guī)則。我國已經(jīng)基本建成世界上覆蓋范圍最廣、受益人口最多、投入力度最大的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，通過高水平保護(hù)，夯實高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，不斷塑造發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。

加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，要堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型，以‘雙碳’工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面。”

6月11日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布第一批溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查機(jī)構(gòu)名單，包括中國質(zhì)量認(rèn)證中心有限公司等5家機(jī)構(gòu)，涉及能源產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和其他碳匯類型等領(lǐng)域，為溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)提供保障。溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查是碳市場有效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，審定與核查質(zhì)量直接影響碳交易質(zhì)量。

全國溫室氣體自愿減排交易市場今年初在北京啟動以來，各類經(jīng)營主體踴躍參與，市場運(yùn)行總體平穩(wěn)向好。全國溫室氣體自愿減排交易市場與全國碳排放權(quán)交易市場“雙輪驅(qū)動”、互聯(lián)互通，構(gòu)成完整的全國碳市場體系，實現(xiàn)對減排主體的全覆蓋。

我國把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

加快建設(shè)新型能源體系。

廣西桂林、欽州、貴港、玉林，廣東茂名，5座抽水蓄能電站近日同時啟動建設(shè)，100多臺機(jī)械、近1400名工人正加緊施工。“5座電站建成后，每年可消納清潔能源111.6億千瓦時，滿足超500萬居民用戶一年的用電需求，促進(jìn)南方沿海地區(qū)核電、光伏和海上風(fēng)電等新能源大規(guī)模消納。”南方電網(wǎng)重大項目總監(jiān)李慶江介紹。

能源綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，可再生能源裝機(jī)規(guī)模歷史性超過煤電裝機(jī)。截至6月底，風(fēng)電光伏發(fā)電合計裝機(jī)超過煤電裝機(jī)。

加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。

江西鷹潭市貴溪經(jīng)開區(qū)，江西云泰銅業(yè)有限公司智能化生產(chǎn)線正滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，電子大屏上實時顯示著各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)。“公司主要生產(chǎn)光伏用銅帶、汽車連接器等產(chǎn)品，通過引入5G、人工智能等前沿技術(shù)，生產(chǎn)效率提升15%，產(chǎn)能、銷量實現(xiàn)穩(wěn)定增長。”公司董事長賴士浩介紹，將大力建設(shè)綠色工廠，推動產(chǎn)品能耗和碳排放持續(xù)下降，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

以資源環(huán)境剛性約束推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既保持量的合理增長，也實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升，發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”同步提升。

加快形成綠色生活方式。

江蘇省蘇州市港湖新城小區(qū)“垃圾分類小屋”，居民張金芳帶著分類好的垃圾投放，“紙箱子、瓶瓶罐罐都可以拿來賣錢，攢積分兌換日用品，環(huán)保又實惠。”蘇州市實施生活垃圾分類管理條例4年多來，基本建成投、收、運(yùn)、處全過程管理體系。“我們將繼續(xù)推動垃圾分類精細(xì)化管理，讓群眾在踐行新風(fēng)尚中有更多獲得感。”蘇州市城市管理局局長楊青松說。

今年六五環(huán)境日前夕，生態(tài)環(huán)境部、中央社會工作部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動工作方案》，推動美麗中國建設(shè)全民行動，不斷激發(fā)全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。綠色低碳生活方式正體現(xiàn)在人們衣食住行各個方面。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。”

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，不斷完善生態(tài)文明制度體系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。