春風入千企 精準促發(fā)展｜沈陽市生態(tài)環(huán)境局幫扶千余沈企破解環(huán)保難題 

春風送暖入千企，實干幫扶促發(fā)展。沈陽市生態(tài)環(huán)境局積極開展“清風百家行動”，創(chuàng)建“春風入千企”品牌活動以來，以惠企之舉收獲環(huán)保之效。全市已納入幫扶清單企業(yè)1618家，已幫扶企業(yè)解決問題1417個。所有幫扶措施落地后，預(yù)計可為沈陽企業(yè)節(jié)約管理成本2.2億元，每年可削減各項污染物近2000噸。

如春風化雨般的精準幫扶，換來的是曾千余項困擾企業(yè)難題的迎刃而解。收獲的百余面錦旗，是“入企春風”馥郁芬芳、沁人心脾的肯定與印證，也是沈陽市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)再接再厲、實干篤行的嶄新起點。下一步，沈陽市生態(tài)環(huán)境局將進行一系列常態(tài)化幫扶，打造沈陽生態(tài)環(huán)境“態(tài)好辦”服務(wù)品牌。

從“判卷”到“輔導(dǎo)”

線上收集幫扶需求線下入企現(xiàn)場指導(dǎo)

想要解決“疑難雜癥”，專業(yè)團隊和人才必不可少。而這次春風入千企最大的特色，則是將專業(yè)團隊組織起來，一改曾經(jīng)的“評卷判分”，變?yōu)槠髽I(yè)“上門輔導(dǎo)”。

據(jù)介紹，沈陽市生態(tài)環(huán)境局組織全系統(tǒng)執(zhí)法、監(jiān)測、管理、法律等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，建立市、區(qū)兩級幫扶工作專班和專家服務(wù)團組，形成150個幫扶組。上門幫扶的企業(yè)既有沈陽市化工、制藥、危險廢物處置、垃圾焚燒、污水處理廠等高環(huán)境風險行業(yè)，還有各大重點工業(yè)園區(qū)，數(shù)量達千余家。

沈陽市生態(tài)環(huán)境局副局長單偉民介紹，隨著環(huán)保政策法規(guī)的不斷完善、治理技術(shù)的升級迭代，污染防治工作已經(jīng)進入深水區(qū)，很多企業(yè)在政策理解、技術(shù)應(yīng)用、管理經(jīng)驗等方面已經(jīng)出現(xiàn)短板。本次環(huán)保幫扶活動，將著力解決企業(yè)面臨的突出問題和困難，持續(xù)優(yōu)化促進企業(yè)發(fā)展的政策、法治、市場、社會環(huán)境，大力扶持企業(yè)發(fā)展。

線上提需求，線下親手教，兩種方式結(jié)合，既擴大了影響，也提升了效率。有需求的企業(yè)可以通過沈陽市生態(tài)環(huán)境局提供的二維碼來提出幫扶需求，隨后專業(yè)團隊對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施運行情況進行全流程“診斷”和現(xiàn)場指導(dǎo)。同時，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在環(huán)評審批、項目驗收、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、自動監(jiān)控、自行監(jiān)測、污染治理設(shè)施運行等多方面問題。

除現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)外，隨著“春風”一起吹進企業(yè)的，還有沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境條例宣傳、惠企政策幫扶手冊，包括沈陽市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域企業(yè)權(quán)利保障清單、生態(tài)環(huán)境事項清單、合規(guī)辦事業(yè)務(wù)指南、違規(guī)禁辦事項清單和容缺辦理事項清單等在內(nèi)，為企業(yè)提供“一站式”政策指導(dǎo)。

辦結(jié)千余問題

實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會多重效益共贏

“沈陽某飼料股份有限公司生產(chǎn)時產(chǎn)生大量惡臭性異味氣體，嚴重擾民”，接到舉報后，沈陽市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合屬地分局第一時間檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)車間頂棚處6扇氣窗未關(guān)導(dǎo)致氣味外溢。臭氣濃度、硫化氫、氨均不符合排放限值。

伴隨著“春風入千企”活動的開展，為扶持企業(yè)發(fā)展，維護營商環(huán)境，原本依據(jù)相關(guān)法規(guī)應(yīng)處罰款21萬元的決定，轉(zhuǎn)變成安排環(huán)境專家對企業(yè)整改工作提供幫扶指導(dǎo)。近距離幫扶，手把手指導(dǎo)，最終通過新增精加工過濾設(shè)備，新增廢氣收集裝置、封閉天窗等方式完成整改。此外，還組織企業(yè)與周邊居民進行協(xié)商調(diào)解并簽訂了調(diào)解書，提高了政府的公信力和群眾的滿意度。

這只是“春風入千企”環(huán)保幫扶活動的一個縮影。沈陽市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，2024年2月下旬以來，“春風入千企”環(huán)保幫扶月活動啟動。這項活動可針對不同企業(yè)幫扶訴求，為企業(yè)提供“訂單式”服務(wù)；從形式上，轉(zhuǎn)變了監(jiān)管理念，優(yōu)化了執(zhí)法模式；行動目的明確，為的是推動解決一批長期困擾企業(yè)發(fā)展的政策性、技術(shù)性環(huán)保問題。

環(huán)保幫扶開展以來，沈陽市已納入幫扶清單企業(yè)數(shù)量超1600家，幫扶需求已收集1216個。截至目前，已駐廠幫扶企業(yè)30家，已辦結(jié)問題達1417個。經(jīng)初步統(tǒng)計，所有幫扶措施落地后，預(yù)計可每年削減顆粒物260噸、二氧化硫430噸、氮氧化物870噸。實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益共贏。

經(jīng)過1個多月的集中攻堅后，“春風入千企”環(huán)保幫扶月活動已經(jīng)圓滿結(jié)束。對于活動月期間未能銷號的問題，沈陽市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長裴希巖強調(diào)，這些問題將被列入問題攻堅清單，以屬地分局為責任主體，仍沿用本次活動的工作機制，持續(xù)推進問題整改直至銷號。最終使幫扶活動達到“四個百分百”，即實現(xiàn)宣傳告知率達100%、重點企業(yè)幫扶率達100%、有效訴求受理率達100%、幫扶滿意率達100%。

治理未雨綢繆

延續(xù)幫扶模式開展涉VOCs企業(yè)專項幫扶

近年來，臭氧污染日益成為環(huán)境治理的重要關(guān)注點。臭氧污染，看似在夏季凸顯，實則治理需著眼全年，“夏病冬治”，早已被沈陽市生態(tài)環(huán)境局提上日程。

今年4月下旬一直到6月底，沈陽市生態(tài)環(huán)境局開展涉VOCs企業(yè)專項幫扶。幫扶活動重點圍繞涉工業(yè)涂裝和使用活性炭吸附設(shè)施企業(yè)、石化行業(yè)相關(guān)企業(yè)，以及需開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）的企業(yè)展開。助其梳理涉VOCs廢氣收集治理系統(tǒng)等環(huán)節(jié)中存在的問題，規(guī)范企業(yè)管理，提高廢氣收集和治理效率，推進揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排，提升夏季臭氧污染防治水平。

為做好幫扶工作，本次專項幫扶延續(xù)了“春風入千企”的模式。必要時啟動“專班會診”，組織相關(guān)部門、專家和所屬分局以“遠程+現(xiàn)場”的形式，協(xié)調(diào)解決幫扶工作中的難點、堵點。采取線上收集與線下幫扶兩種方式相結(jié)合，企業(yè)可掃碼提需求，幫扶組上門指導(dǎo)。同時，為有力推動幫扶工作高效開展，沈陽市生態(tài)環(huán)境局還將跟蹤、抽查、評估各分局幫扶情況，對推進不力的區(qū)縣專項督辦，通過通報等方式壓實責任。

此次專項幫扶中，沈陽市生態(tài)環(huán)境局為不同企業(yè)制定個性化幫扶清單。幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題，能立行立改的組織其立改，需時間整改的明確標準及時限并持續(xù)跟蹤，對主動深度治理企業(yè)幫申請資金支持，對首次違法無主觀過錯或輕微的依法不予行政處罰。

開展常態(tài)幫扶

打造沈陽生態(tài)環(huán)境“態(tài)好辦”服務(wù)品牌

值得一提的是，“春風入千企”這一活動品牌將一直留存。因該活動得到沈陽市委、市政府高度關(guān)注，相關(guān)工作已被納入全市黨政系統(tǒng)“振興新突破、我要當先鋒”專項行動、“解民憂、紓民困、暖民心”專項行動、“清風百家”品牌項目等7項活動中。

沈陽市生態(tài)環(huán)境局也將以此次活動為載體，迅速轉(zhuǎn)入下一階段常態(tài)化幫扶。緊緊圍繞“攻堅之年形勢怎么看、觀念怎么轉(zhuǎn)、作風怎么變、工作怎么干”，全面推進幫扶成果轉(zhuǎn)化。同時，沈陽市生態(tài)環(huán)境部門還將積極建立高效政企溝通渠道，協(xié)調(diào)解決長期困擾企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的疑難環(huán)保問題，持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域惠企幫扶工作，努力打造沈陽生態(tài)環(huán)境“態(tài)好辦”服務(wù)品牌。

奮楫揚帆啟新程，砥礪前行譜新章。下一步，沈陽市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)深入貫徹落實全市清風護航“全面振興新突破三年行動”動員部署會精神，精準聚焦實施相關(guān)賽道任務(wù)，解放思想天地寬，守正創(chuàng)新展宏猷，實干攻堅抓落實，以高水平的生態(tài)環(huán)境保護工作助力沈陽市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。