沈陽現(xiàn)代化都市圈柴油車污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控取得初步成果 

遼寧省生態(tài)環(huán)境廳、沈陽市政府持續(xù)協(xié)同推進落實《沈陽現(xiàn)代化都市圈大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》。創(chuàng)新突破，建立“省廳統(tǒng)管，沈陽牽頭，都市圈各市落實”的大氣聯(lián)防聯(lián)控工作機制，統(tǒng)一工作規(guī)范，實施超標車輛區(qū)域協(xié)同治理，試點移動源固定源一體化監(jiān)管新機制，開展跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法。

2023年都市圈各市柴油車污染治理氮氧化物減排總量達到1915.6噸，VOCs減排總量達到937.9噸。沈陽現(xiàn)代化都市圈柴油車污染協(xié)調(diào)治理工作不斷走深、走實，都市圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機制不斷深化，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

建立“省廳統(tǒng)管、沈陽牽頭，都市圈各市落實”的聯(lián)防聯(lián)控機制

沈陽現(xiàn)代化都市圈建立了都市圈書記市長聯(lián)席會議暨專項推進組制度，實施“四級”工作推進機制。各城市共同簽署《沈陽現(xiàn)代化都市圈大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》。從信息互通、資源共享、應(yīng)急聯(lián)動、協(xié)同治污4個方面，創(chuàng)新開展政策互通、數(shù)據(jù)互通、專家共享、科技共享、面源治理、臭氧管控、超標車輛治理等16項具體內(nèi)容合作，合力解決區(qū)域大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中遇到的重點難點問題，構(gòu)建全方位的沈陽現(xiàn)代化都市圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。

2023年10月印發(fā)《沈陽現(xiàn)代化都市圈機動車尾氣協(xié)同治理工作機制（試行）》（沈都大氣辦【2023】1號），實施都市圈超標車輛“信息移交通報共享、信息本埠檢驗機構(gòu)通報、檢驗系統(tǒng)信息標注、黑煙疑似超標車輛提示維修、檢驗機構(gòu)倒查、每周動態(tài)反饋跟蹤”的六步閉環(huán)治理。

召開了由遼寧省生態(tài)環(huán)境廳主辦、沈陽市都市圈大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制辦公室（沈陽市生態(tài)環(huán)境局）承辦的沈陽現(xiàn)代化都市圈大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機動車尾氣協(xié)同治理培訓暨座談會，交流了沈陽市機動車檢測與維護（I/M）制度具體做法，并就相關(guān)工作進行了座談。

實施超標車輛區(qū)域協(xié)同治理，推進區(qū)域檢驗機構(gòu)規(guī)范化管理

按照《沈陽現(xiàn)代化都市圈機動車尾氣協(xié)同治理工作機制（試行）》，截至目前共發(fā)布21期尾氣協(xié)同治理交辦單，會同各市對4838臺次年檢超標和35臺次冒黑煙車輛開展協(xié)同治理。對工作進展情況通報15期，發(fā)現(xiàn)異地檢測車輛247臺次，倒查119家檢驗檢測機構(gòu)。

通過協(xié)同治理，機動車檢驗行為進一步規(guī)范。都市圈各市機動車檢測平臺三級聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)和質(zhì)量顯著提高，都市圈城市車輛首檢合格率平均下降2個百分點，沈陽I/M制度閉環(huán)率由去年同期的95.85%提升至98.47%，有力地促進了超標車輛維修治理，提升了檢驗規(guī)范性。

創(chuàng)新移動源、固定源一體化監(jiān)管，推進柴油車污染源頭治理

發(fā)揮沈陽中心城市區(qū)域的帶動作用，先行先試移動源固定源一體化監(jiān)管。2022年底，沈陽市印發(fā)《關(guān)于加強排污單位移動源廢氣排放污染防治監(jiān)管的通知》（沈環(huán)發(fā)【2022】48號）文件，充分利用建設(shè)項目審批、排污許可管理、監(jiān)察執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)管有效載體和手段，落實排污單位移動源源頭管控措施。

實施以來，在涉及移動源200多個項目審批及排污許可證核發(fā)中都提出了移動源管理要求。同時強化了柴油車、非道路移動機械入戶監(jiān)督抽測等移動源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。

移動源、固定源“一體化”監(jiān)管有力推動了國家柴油車污染治理攻堅任務(wù)目標在排污單位的貫徹落實。目前試點城市沈陽市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)部門協(xié)同市區(qū)聯(lián)動的“一體化”監(jiān)管機制初步形成，大大提高了環(huán)境管理效能，減少了重復(fù)檢查企業(yè)，改善了營商環(huán)境。同時“一體化”管理提高了排污單位落實移動源管理主體意識，推動了排污單位移動源管理水平的提高。

一些排污單位將運輸車輛和機械超標冒黑煙被處罰納入對二級單位和司機的考核內(nèi)容；一些單位建立了移動源管理臺賬，對司機加油品質(zhì)提出要求；北方重工等一批重點單位制定了國三汽車和國一機械淘汰計劃。

開展跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)同執(zhí)法，深化檢驗機構(gòu)整治和跨區(qū)域道路運輸柴油車治理

2023年7月印發(fā)《關(guān)于開展2023年“沈陽現(xiàn)代化都市圈”機動車排放檢驗機構(gòu)聯(lián)動執(zhí)法工作的函》，自7月12日到8月20日，都市圈各城市開展為期38天的檢驗機構(gòu)執(zhí)法幫扶活動。

在此次行動期間共出動人員296人次、車輛153臺次，執(zhí)法幫扶檢驗機構(gòu)148家，共發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改118個問題。追溯在沈尾氣檢測不合格未落實I/M制度棄檢車輛到周邊城市重新檢測共計19輛，經(jīng)查實，開原市安保機動車輛安全技術(shù)檢測有限公司、開原市鴻運順通車輛檢測有限公司因儀器設(shè)備未達到檢測規(guī)范要求，經(jīng)屬地主管部門研究決定對其斷網(wǎng)停線整頓處理，相關(guān)問題車輛立即召回重新檢測并做出書面整改報告。

省廳確定的4個大氣重點管控區(qū)域之一的沈陽渾南區(qū)東南部，地處沈陽撫順交界污染傳輸通道，受機動車污染影響大。為確保區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，在2023年“大干一百天，奮戰(zhàn)全年紅”的行動中，沈陽、撫順兩市同時在沈撫大道進出口處開展柴油貨車路檢路查行動，組織協(xié)同治理柴油車污染問題，取得較好的成效。

統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)范，提升區(qū)域柴油車污染治理整體能力

立足于統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)范，沈陽市生態(tài)環(huán)境局牽頭依據(jù)國家法律法規(guī)以及國家、行業(yè)標準編制了《沈陽現(xiàn)代化都市圈機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法指南（試行）》，指導都市圈機動車檢驗機構(gòu)的檢查流程、內(nèi)容、方法，同時下發(fā)“沈陽現(xiàn)代化都市圈機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法檢查表”，檢查表共設(shè)36項120條檢查內(nèi)容，進一步細化和統(tǒng)一檢查內(nèi)容及檢查標準，更加便于執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查工作。

組織印發(fā)《沈陽現(xiàn)代化都市圈機動車尾氣協(xié)同治理工作機制（試行）》，起草了《沈陽現(xiàn)代化都市圈重點用車單位移動源管理技術(shù)指南》。聯(lián)合編寫申報省級團體標準《高排放機動車與非道路移動機械污染限行區(qū)域（低排放區(qū)）劃定技術(shù)規(guī)范》。